美国TIP报告提升泰国人口贩卖状况等级，料将对泰国渔业出口形象带来正面影响 (焦点话题 第22年2755号)

泰国政府解决劳工问题的努力开始取得具体成效。鉴于泰国在解决劳工问题尤其是渔业劳工问题上的努力，美国国务院6月30日公布的2016年人口贩卖报告（TIP Report 2016）将泰国的人口贩卖状况由3级（Tier 3）提升为2级（Tier 2）(观察名单)。

由于在泰国人口贩卖状况被降至3级（Tier3）的2014年和2015年，美国并没有对泰国采取经济贸易方面的干预措施，因此泰国从2016年人口贩卖状况升级受到的直接正面影响也将有限。不过从总体看，泰国将因国内外对泰国商品形象的信任提升而间接受惠。与美国人口贩卖报告不同，欧盟IUU（非法、未报告、无管制）渔业法规则制定了明确处罚措施，甚至禁止被列入不合作（红牌）国家进口海产品（泰国目前被列入黄牌警告名单）。

过去2-3年里，在面临诸多负面因素的情况下，被视为存在劳工问题的泰国渔业产品对美国的出口总体持续萎缩，源于多种因素，包括金枪鱼价格下降导致罐装金枪鱼出口值随之萎缩，以及因2012年底以来泰国虾急死症（EMS）蔓延导致鲜虾出口量下降。

开泰研究中心预测，2016年泰国渔业产品对美出口总体趋向好转，料将出现4年来首次正增长，同比增幅为3.0-5.0%，出口总值达到13.2-13.5亿美元，得益于作为泰国对美出口重要产品的虾产量的复苏。预计2016年泰国虾产量将同比增长15.4%，2017年将同比增长8.3%。泰国人口贩卖状况等级的提升将有助于改善泰国商品尤其是渔业产品的形象，进而有助于泰国渔业产品在今后阶段扩大对美出口。

不过，仍需密切跟踪今后1-2个月内欧盟对泰国IUU渔业问题的评估结果。泰国在解决上述问题中取得很大进展，应能符合欧盟的标准。此外，尚需要关注美国料在今年9月对海产品贸易国实施IUU渔业法规的详细情况。