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2005 年 9 月 13 日

贸易

泰国-美国自由贸易协议第五轮谈判:强调互利互惠立场

管理人员简报
泰国总理塔信・秦纳瓦于9月13-16日赴美国纽约出席第二届东盟首脑与联合国峰会(ASEAN-UN Summit) 和第六十届联合国大会(the 60th Session of UN General Assembly) ,然后于9月19日在美国华盛顿与美国总统布什进行会谈。此次会谈值得关注的话题之一为泰国与美国双边自由贸易协议的谈判进展,因下一轮(第5轮)谈判将于2005年9月27日至10月5日在美国夏威夷州举行。

为此,泰华农民研究中心认为,在即将举行的泰美自由贸易协议第5轮谈判中,泰国应依据自由公平贸易的准则,强调各方面的谈判应互利互惠的立场,总结如下:

一.农业 - 泰国应该推动美国减少或取消主要的非关税壁垒,如反倾销关税措施或美国对国内农业生产和农业出口的扶持,因为美国对国内农业的扶持是导致世界市场上农产品价格走低的主要原因,进而造成泰国农产品出口价格随之走低。 - 由于美国要求泰国完全开放农业市场,有可能导致美国农产品在泰国农业市场上占有垄断地位,因此在农业自由贸易谈判中,泰国应考虑到泰国食品业的稳定性和安全性。 二.工业 - 泰国应与美国一起为工业产品制定相互承认协议(Mutual Recognition Arrangement),以使向美国出口的泰国工业产品能符合美国的标准和被其接受,从而使向美国出口的泰国工业产品将不再受各种规则的限制,如技术壁垒。 - 泰国应推动美国立刻取消或减免泰国有出口潜力的工业产品的关税,如珠宝首饰、鞋子、金枪鱼罐头及汽车产品。同时,对敏感工业产品如塑料、石化产品、钢铁、玻璃和铝,泰国还不必立即向美国降低这些产品的关税,而是应对国内这些产业进行调整,以备美国向泰国施压要求降低这些产品的关税以交换其他利益时,能应对竞争,

三.服务业 美国要求泰国立即全面开放服务业自由化,如全面开放金融自由化、开放速递服务(Express Delivery Services: EDS)市场、以及取消《外籍人士工作法律(1979年)》中禁止外籍人士在泰国从事39项职业的规定,如会计师、律师、工程师、建筑设计师等职业。另一方面,泰国开放服务业自由化需逐步推行,泰国应与美国展开全面谨慎的谈判,因为立即开放服务业自由化将导致美国企业在泰国服务市场中占据垄断地位,与此同时泰国的服务业仍未做好立即应对竞争的准备。 四.知识产权 在知识产权的谈判中,泰国应该坚持原来的立场,即接受与世界贸易组织(WTO)的知识产权协议(TRIPs)相符的知识产权保护条款,尤其是药品专利保护期,以避免影响到泰国贫困民众的用药,且泰国应坚持拥有使用强制性许可证制度和平行进口的权利,以降低药品的价格。同时,泰国还应要求美国保护泰国产品的地理标记(Geographical Indication: GI),如泰国茉莉香米和泰国丝绸,将地理标记保护列为本次谈判的议题之一,增强泰国特有产品的独特性。

五.环境和劳工 美国要求泰国保护劳工权利和保护环境,将泰国国内的劳工权利和环境保护提高到较高的水平,并实施有效的法律。美国将可能以劳工权利和环境保护标准为由,对泰国与美国的贸易设置障碍。因此,在谈判中,泰国应坚持拥有自由制定国内劳工权利和环境保护管理政策的权力,以避免美国将劳工权利和环境保护作为限制贸易的障碍。

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