预料2021年泰国旱情不严重，但旱季稻价格可能下降（焦点话题 第27年3192号）

        由于自去年底以来发生微弱拉尼娜现象，泰国各地持续降雨，使水库蓄水量增加。上述情况一直持续至2021年。尽管泰国尚未进入热季，但气温已开始逐渐上升。截至2月23日，全国水库可用水量为152.94亿立方米，仅下降7.3％，且仅西部地区的水库可用水量出现下降，北部、中部、东北部、东部和南部等地区的水库可用水量则比上年增加。因此，预计2021年旱情将比去年有所减轻，因农民仍可在一定程度上依靠水库可用水量进行农业生产。

        旱季稻是农民在旱季（1-4月）种植的重要经济作物，主要依靠水库放水灌溉，因此是旱季受旱情影响最严重的作物。此外，旱季稻收割季节也在旱季，当季上市的旱季稻产量超过全年旱季稻产量的72.3%，而旱季稻产量占稻米总产量的14.4%。水库可用水量因受拉尼娜现象的影响趋向比去年更多，加上中部、北部和东北部的旱季稻种植期（为种植过程中需要大量用水的时期）已过，只待在3-4月收割（不需要大量用水）。这意味着，截至2月旱季稻已全部种植但尚未收割，再加上今后2个月（3-4月）全国平均降雨量将比正常水平高出约20%的预测，同时气象部门预测今年可能有4个台风进入泰国境内，使因缺水短缺导致农业产量减少的风险有所下降。

        开泰研究中心预期，目前部分地区持续至4月的干旱不会对旱季稻等主要旱季农作物产量产生显著影响，仅为有限且短期影响。预计今年旱季稻产量可望小幅增长，达到约440-470万吨，同比增长4.5-5.5%，源于拉尼娜现象的影响将有助于雨水在3-4月注入水库，从而更有利于农业。

        与过去（2016-2020年）年均产量约560万吨相比，今年旱季稻的预期产量仍处于低水平，尽管今年水库可用水量增加和政府采取了农民收入保证政策或每泰亩500泰铢的水稻管理和质量发展补贴等激励措施以吸引农民继续种植旱季稻，但仍不足以推动旱季稻的产量恢复到以往平均水平。2021年将是调整旱季稻产量使其因进入拉尼娜现象周期而逐步增加的一年。预测旱季稻平均价格约为每吨8,800-9,000泰铢，同比下降1.5-3.7％。

        开泰研究中心评估季节性干旱期间（2021年1-4月）经济损失认为，如果降雨量正常可能不会造成经济损失，但如果降雨量低于平均值，可能造成不低于10亿泰铢的经济损失，源于旱季稻产量所受影响有限。因此，须定期跟踪受到影响的时段和地区，并跟踪今后2个月的天气情况，因旱季尚未结束，且可能有更多台风进入泰国。
 
        尽管到目前为止干旱尚未对泰国旱季稻等主要农业作物的产量产生显著影响，但是从地区层面来看，泰国中部、北部和东北部的旱情势必对原本多数家庭已因农民收入问题、就业问题和中小企业问题而遭遇困难的当地民众产生相当大的影响。此外，新冠肺炎疫情尚未结束更是拖累农产品总体需求增长不尽如人意的负面因素。