2023年泰国砂糖出口值在各种挑战下有望同比增长1-5% (焦点话题 第28年 第3372号)

        砂糖是2022-2023年拉动泰国食品和饮料出口增长的重要产品之一，原因是新冠疫情中复苏和全球粮食危机推升了用于工业生产和能源业以及确保国内粮食安全的砂糖需求量，使国际砂糖价格维持在高位，同时泰国砂糖产量回升。开泰研究中心预计，2023年泰国砂糖出口值有望在2022年同比增幅高达125%的基础上继续增长，源于2020-2021年新冠疫情导致比较基数低。不过，2023年泰国砂糖出口值增幅料将有限，源于面临以下多种挑战因素：
 
        1）全球砂糖产量增加可能使得2023年国际市场砂糖价格比2022年有所下降。2022/2023年全球砂糖产量趋向上升，源于有利的气候条件推高了甘蔗产量，料将使2023年国际砂糖期货均价成为每磅17.6-18.6美分，比2022年每磅18.6美分的均价略有下降（数据来源：美国农业部世界和美国糖和玉米甜味剂价格，开泰研究中心预测）。因此，开泰研究中心预期2023年泰国砂糖出口价格将趋于与国际砂糖价格同步下跌。

         2）部分受益于印度限制砂糖出口措施和一些国家建立粮食安全保障措施，但仍将面临激烈的价格竞争。全球第二大砂糖生产国印度将砂糖出口限制至少再延展一年至2023年10月底，因此泰国可从受该措施影响的印度贸易伙伴需要寻找替代砂糖进口来源获益。此外，中国、坦桑尼亚和肯尼亚等多个国家也加大进口泰国砂糖，以建立其国内粮食安全保障。

        然而，泰国砂糖出口总体上仍将面临价格竞争，因出口价格的下调将受到生产成本上升的制约，导致泰国与竞争对手相比处于劣势，尤其是与全球第一砂糖出口大国的巴西相比，因为巴西砂糖的单价较低，并且在努力扩展亚洲地区尤其是印度尼西亚、马来西亚和中国的砂糖市场。

         3）新版《甘蔗和砂糖法（草案）》尚未得出明确结论，尤其是目前有关人士对制糖副产品议题仍存在分歧，可能影响下一阶段泰国砂糖的生产和出口。

        尽管市场存在着商机，但充满挑战的特定商业环境加上高度不确定的全球经济可能影响大宗商品的价格走势。开泰研究中心预计，2023年泰国砂糖出口值将为35.9-37.3亿美元，同比增长1-5%（中间值为3.0%），增幅比去年有所缩小。2023年泰国砂糖出口值增长主要是出口量拉动的结果，源于预期泰国砂糖对需求持续增长的主要贸易伙伴市场的出口量将上升，并受益于因印度限制砂糖出口措施而寻找替代砂糖来源地的新贸易伙伴的需求，而出口价格对砂糖出口增长的拉动效应将随全球砂糖价格跌势而减弱。

        除上述挑战外，下一阶段经营商还需关注多个国家的食糖消费可能因健康潮流而趋向减少，进而影响泰国砂糖订单量。此外，作为泰国砂糖进口国的最终产品出口市场欧盟和美国已陆续出台可能影响整个食糖产业供应链的含糖饮料税和更严格的环保法规，以及砂糖进口国正在加快扩大国内产能以减少对进口砂糖依赖的政策，这些因素都将影响下一阶段泰国的砂糖出口。