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2019 年 5 月 24 日

贸易

新政府的紧迫任务:加快泰国—与欧盟自由贸易协定(FTA)谈判进程(焦点话题 第25年2997号)

        贸易战趋向于全年持续升温,其间接影响已造成泰国出口疲软。2019年首4个月泰国出口总值同比萎缩1.86%,泰国对主要市场的出口值均减少,尤其是销往欧盟等主要市场的泰国产品还面临被越南等竞争对手抢夺市场份额。

        虽然泰国产品仍可进入欧盟市场,但短期内如果欧盟与多个东盟国家达成自由贸易协定(FTA),泰国产品可能被抢夺更多的市场份额。因此,加紧达成泰国—欧盟自由贸易协定,不仅有助于泰国维持在欧盟市场份额,更重要的是,将有助泰国留住现有投资者并吸引新投资者利用泰国作为生产和出口基地以占领像欧盟等高购买力市场。

        在全球经济和贸易十分脆弱的情况下,推动泰国与欧盟自由贸易协定谈判是新政府必须优先列入议事日程的紧迫问题,因为泰国与欧盟自由贸易协定是高标准的贸易协定,除货物贸易自由化外还涉及许多复杂问题,要达成协议仍需时日。协定一旦达成,泰国制造业和出口将迎来重要转折点。

        开泰研究中心认为,泰国与欧盟自由贸易协定谈判的核心是明确时间框架。如果泰国能与邻国同时与欧盟达成自由贸易协定,从长远来看将对泰国更加有利,不仅将使泰国产品借助比目前平均5.1%的最惠国税率更低的税收优惠而获得更多的市场机会,而且还将吸引外国投资者选择泰国作为生产基地,以便根据欧盟未来的购买力进一步扩大对更多产品的投资。

        开泰研究中心预测,泰国—欧盟自由贸易协定有助于减少泰国企业进入欧盟市场每年约10亿美元、占2018年泰国对欧盟出口总值4.2%的关税负担,同时有助于提高泰国产品的竞争力。

        开泰研究中心认为,泰国—欧盟自由贸易协定是外商在泰国投资和生产决策的关键所在。该自由贸易协定将打开投资大门,带动新一轮外商投资,有助于解决制造业停滞不前的问题,并使泰国有机会按生产高科技产品,因为如果仅依靠国内投资者提升产业结构需要较长时间,而且存在诸多障碍,如:1)先进的生产技术需要依靠外商投资企业的技术转让,2)高技术产品必须获得欧盟那样的高购买力市场的支持。

        短期内泰国仍可维持生产现有产品的投资。虽然今后阶段生产技术会发生变化,但外商可考虑扩大现有投资特别是电子零部件和汽车相关产业的投资以将泰国作为生产基地,。在下一阶段生产多类产品的基础上逐步形成完整的高技术产品生产链后,未来泰国有望成为高技术产品生产中心。

        总之,开泰研究中心认为,如果泰国—欧盟自由贸易协定在短期内快速达成,不仅能使泰国出口更多产品,而且将成为外商在泰国投资和生产决策的关键因素之一,同时可为今后提供扩大生产和出口能力的机会,为符合欧盟需求的高技术产品创造更高附加值。但是,如果泰国与欧盟无法在明确的时间框架内达成自由贸易协定,泰国不仅可能会浪费时间并失去开发符合未来技术的新生产模式的机会,而且可能因高技术产业投资流向东盟其他国家而失去成为东盟生产和出口中心的机会。