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2020 年 9 月 16 日

工业

商务部宣布禁止进口电子废弃物,仍需关注将成为废弃物的二手电子商品进口(焦点话题 第26年3134号)

        商务部公布的“2020年禁止进口电子废弃物规定"公告自2020年9月15日起生效。此类电子废弃物指电气电子设备元件或废料(不包括发电机产生的废料),包括电解电容器和其他电池、含汞开关、阴极射线管和其他活性玻璃的玻璃碎片、含多氯联苯(Polychlorinated biphenyls)或被镉、汞、铅、多氯联苯污染的电解电容器。根据工业部按《有害物质法》公布的“2013年有害物质清单"公告中第5.2清单第2.18款规定,以上物质为化学废弃物。上述禁止进口规定涵盖了泰国海关HS编码第84章和第85章统计编码为899的按《巴塞尔公约》规定的电子废弃物。

 

        目前泰国进口可使用电子商品不多,包括二手电子商品(泰国海关HS编码第84章和第85章中统计编码为800)以及电子废弃物(泰国海关HS编码第84章和第85章中统计编码为899)。2019年上述两类电子商品的进口值为5,970万美元。分析详细数据发现:

 

        - 商务部宣布禁止进口、为称为真正电子废弃物的电子商品:此类电子商品是《巴塞尔公约》规定的无法使用、含有有毒有害物质的废弃物。2019年进口值不大,仅60万美元(约345吨),从2017年高达1,390万美元的进口值持续下降。主要进口商品是LED灯、电气控制面板、集成电路、二极管、加热装置,绝大部分来自中国,占电子废弃物进口值的81%,其次是来自欧盟7%,来自日本5%。从实际情况来看,此类商品都是废弃物,几乎没有使用价值,通过回收利用所创造的附加值也相当小,因为它们大多数都是要按适当方法销毁处理以免对环境造成负面影响的有毒有害物质。

 

        - 使用过的电子商品或二手商品值得关注,其进口值高达5,910万美元。此类商品还可用来创造附加值,还可以使用的会进入二手市场或电子替换市场(REM),不能使用的则被拆解,将铜、银、金、铝等贵重金属和各种金属分类进行回收利用。但是,这些二手商品即使能使用,寿命也很短,最终都成为需要耗费成本进行处理的废弃物。

 

        开泰研究中心认为,上述商务部公告颁布的禁止进口电子废弃物措施有利于泰国的环境保护,有助于在一定程度上节省随之而来的环境保护费用。但是,要真正解决来自国外的电子废弃物问题,必须更加严格控制使用过的电子电气设备进口(二手商品,泰国海关HS编码清单第84章和第85章中统计编码为800)。此类商品进口数量大,最终还是会变成为废弃物。因此,下一阶段有关部门必须考虑对二手商品采取严格的进口措施,如进口商须证明所进口的二手商品确实可用于创造附加值,以防止外国利用这一渠道将泰国当作丢弃电子废弃物的垃圾场。

 



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