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2018 年 3 月 23 日

国际经济

美国对中国600亿美元商品征收关税...对中国影响 有限,需跟踪美国贸易保护措施对泰国的影响 (焦点话题 第24年2906号)

คะแนนเฉลี่ย


         美国总统特朗普依据《1974年美国贸易法》第301条款,针对中国侵害知识产权问题签署备忘录,宣布对价值约600亿美元的中国进口商品征收关税,主要目的是削减美国高达1.02万亿美元的贸易逆差,其中美国对中国的贸易逆差额为最高,达3,750亿美元。

        尽管美国此次采取的贸易保护措施将影响价值600亿美元的中国进口商品,成为自美国加强贸易保护以来规模最大的措施,但对中国出口的影响程度仍相当有限,因仅约占美国从中国进口总额高达5,050亿美元的11%。

        美国贸易代表办公室将在15天后公布一份征收中国商品关税的名单,料将涵盖1,300多种商品,主要包括高科技产品、信息技术产品、服装及玩具,名单公布后将以30天时间征求公众的意见。为此,今后45天时间将成为中美双方就此问题进行磋商以达成解决方案的重要时期。美国将公布的产品名单反映出美国对中国施加的压力,但美国也必须考虑自身利益以及中国和其他相关国家可能采取同等的应对措施。

        开泰研究中心认为,中美双方如能通过协商达成协议将阻止新一轮贸易战的爆发。美国可能选择对智能手机或服装和玩具类等中国商品实施贸易保护措施,因可从其他国家替代进口且不会对国内消费者造成太大的影响。这将不会对泰国造成打击,因泰国与上述中国商品生产链的关联性较少。不过,若美国对中国的贸易保护措施范围涵盖平板电脑、计算机、电器产品和汽车等产品,泰国的生产链将难免受到打击,尤其是泰国的集成电路和硬盘驱动器出口。

        在美国对中国的任何贸易保护措施正式生效后,以及美国尚未对泰国实施贸易保护措施的情况下,必须关注亚洲地区生产链基地或发生的两大变化:一是泰国的智能手机部件出口市场将从中国转向越南,而越南或将在一定程度上取代中国成为另一个生产基地;二是泰国对中国的计算机和电器产品中间品出口将在出现下降的同时,泰国的产能将获得扩大以向美国或其他国家出口和取代中国出口产品。不过,在取代中国出口产品方面,泰国必须考虑各方面因素包括其产品类型是否与中国的出口产品相一致、产能可以扩大多少、生产和运输成本方面的竞争优势。

        尽管当前泰国尚未从美国所公布的贸易保护措施中获得豁免,但泰国厂商应加快做好对所将发生的影响的准备。同时,必须跟踪美国将于4月份公布针对主要贸易伙伴国的《国际经济和汇率政策报告》,是否会将泰国列入货币操纵国(Currency manipulation)名单,因会间接导致泰铢升值及波动增加,进而对泰国出口总体造成影响,以及导致出口商的利润率随汇率波动而面临更大的风险。