Display mode (Doesn't show in master page preview)

2020 年 11 月 13 日

国际经济

区域全面经济伙伴关系协定 (RCEP):全球规模最大、泰国开放水平最高的自由贸易框架(焦点话题 第26年3159号)


        2012年启动谈判、涵盖东盟十国、中国、日本、韩国、澳大利亚及新西兰共十五国的区域全面经济伙伴关系协定 (Regional Comprehensive Economic Partnership: RCEP)终于达成一致,并于2020年11月15日由越南主办的第37届东南亚国家协会高峰会(ASEAN Summit)上签署。区域全面经济伙伴关系协定成员国的国内生产总值合计占全球的31%,形成全球规模最大的自由贸易区,同时也是世界最大消费者市场,涵盖全球约23亿人口。

 

        不过,区域全面经济伙伴关系协定需至少6个东盟成员国和4个非东盟签署国完成国会批准程序后才会生效,预期可在2021年下半年生效。开泰研究中心认为,尽管东盟已与中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰分别签署自由贸易协定,但在双边自由贸易协定的基础上整合为区域全面经济伙伴关系协定,部分目的是通过进一步开放增强区域的优势,使之能与跨太平洋伙伴全面进步协定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership:CPTPP)竞争。实际上该两项协定无法互相取代,尤其是在生产链连接方面,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)侧重于亚洲地区,而跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)因更能与美国的生产链连接而更具吸引力。

 

        开泰研究中心认为,已与区域全面经济伙伴关系协定成员国有密切贸易投资关系的泰国,未来将获得更多的直接和间接益处。直接益处来自于泰国与区域全面经济伙伴关系协定成员国之间的贸易量增长,而间接益处将来自首次与五个非东盟成员国互相降低关税壁垒。区域全面经济伙伴关系协定的成立还使泰国成为亚洲地区重要生产基地的首选,尤其是泰国在生产和出口方面仍具有优势的产业如汽车及零部件、塑料粒料和塑料制品、化学制品、橡胶和橡胶制品以及电子电器零部件。不过,在互相降低进口关税后,五个非东盟成员国之间的贸易增长将不会夺取目前已进入市场的亚洲和泰国产品的市场份额,因产品类型不同。

 

        不过,尽管泰国作为区域全面经济伙伴关系协定成员国将获得贸易投资方面的益处,但实际上该协定可能给五个非东盟成员国带来更多的益处。区域全面经济伙伴关系协定对泰国贸易结构不会造成太大的影响,因为开放自由贸易直接带来的额外益处有限,大部分商品已在东盟与五个非东盟成员国之间的自由贸易框架下获得关税减免。与此同时,间接益处将集中于出口到非东盟成员国的原有生产链中的泰国产品。此外,印度尚未正式加入协定使区域全面经济伙伴关系协定对区域外投资者的吸引力不足,因此尚须等待观察印度是否改变不加入协定的立场。

 

        不容否认,自由贸易协定已成为外国投资者扩张业务的重要考虑因素之一。开泰研究中心认为,现在已经到了泰国必须做出决定的时刻,即必须选择:1)自我调整以能应对具有较高标准的自由贸易协定,通过参加跨太平洋伙伴全面进步协定谈判,或与美国、欧盟和英国分别谈判,或;2)在不与西方国家签订自由贸易协定的情况下提高对外国投资者的吸引力。不管选择哪一种途径,泰国都必须自我调整,因为任何一种选择都有利有弊,政府都必须准备好补救措施。

 



国际经济