• 《气候变化法》将成为泰国应对气候变化问题的主要法律，并通过泰国排放交易体系（TH ETS）和碳税措施将“强制性碳定价”设定为泰国的主要机制，以加快温室气体减排，实现2050年净零排放（Net Zero）目标。预计《气候变化法》可能于2027年第三季度正式颁布，并将于2029年至2030年开始实施碳定价机制。
• 高能耗和高碳排放的工业部门将率先受到影响。泰国排放交易体系（TH ETS）将设定温室气体（GHG）排放配额，排放超额的企业必须购买或竞拍额外配额，从而推高生产成本，尤其是建材、石油化工及化学品，以及能源和公用事业等行业。同时，在泰国国内实施碳定价机制也有助于降低欧盟碳边境调节机制（EU CBAM）等外国措施所带来的负担。
• 尽管尚需等待该法律的实施期限，企业也必须加快温室气体减排，并主动开展风险管理，以应对诸如欧盟碳边境调节机制（CBAM）等已生效且比泰国法律更严格的跨境措施所带来的压力。如果企业，尤其是中小企业仍缺乏资金、技术和相关知识，成本可能转嫁至商品价格，进而将生活成本和竞争力。因此，政府应在制定碳价格的同时，配套出台支持投资、减碳及缓解对低收入家庭影响的相关措施。
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《气候变化法》为泰国建立碳减排机制
继泰国修订“国家自主贡献”（NDC）计划 ，将目标实现日期提前15年（从2065年提前至2050年）之后，《气候变化法》将助力泰国实现2050年温室气体净零排放目标。
《气候变化法》将要求泰国建立强制性碳定价机制，包括：（1）碳税和（2）温室气体排放交易体系（TH ETS）。这将对工业生产成本产生影响，尤其是温室气体高排放行业。不过，强制性碳定价机制亦具有可用于减轻向实施碳边境调节机制（CBAM）的国家缴纳费用负担的优势。
开泰研究中心预期，《气候变化法》将于2027年第三季度内正式颁布实施，同时泰国将制定实施配套法律，以便在该法实施约两年后（约2029年至2030年）启用强制性碳定价机制。
制造业将被设定温室气体排放配额
泰国排放交易体系将首先针对高温室气体排放及高能耗行业设定温室气体排放配额。当泰国排放交易体系进入适用于受监管法人的第二阶段时，将通过泰国排放交易体系机制设定企业可排放的温室气体量。若温室气体排放量超过所获配额，企业或需要向其他排放量低于自身配额的企业购买排放权，以抵消超额排放。该机制将有助于降低所规定行业的整体温室气体排放量。
开泰研究中心同时预期，泰国排放交易体系将于2029年起开始实施，分为三个阶段逐步提高实施强度，即：（1）温室气体排放量报告阶段；（2）排放配额设定与分配阶段；（3）提高泰国排放交易体系排放配额发放严格程度的阶段。每个阶段的实施期限或均为至少2年。
高能耗和/或高温室气体排放行业将率先受到影响
实施泰国排放交易体系后的目标行业将依据两项标准进行筛选，即（1）用电量和（2）温室气体排放量。因此，可能面临风险的行业集中在建材、批发和零售、食品和饮料、石油化工与化学品，以及能源与公共事业，反映在同时符合两项标准的上市公司前10%企业主要分布于上述行业。不过，目标行业的具体清单将在《气候变化法》正式生效后再行审议。
消费者也将受到碳税影响
在消费端，《气候变化法》规定设立另一项碳定价机制——碳税。目前，碳税已作为消费税的一部分征收，因而不会增加消费者的税收负担。不过，在《气候变化法》实施后，碳税将成为石油、石油制品以及排放二氧化碳（CO₂）的产品和其他指定产品原有成本之外的额外成本，造成这些产品价格上涨。
在假设泰国碳税税率设定为每吨二氧化碳当量（tCO2e）200泰铢的情况下，石油及石油产品的价格将立即上涨每升0.069-0.623泰铢。碳税导致的价格上涨势必将影响消费者的用油行为。此外，《气候变化法》亦为对其他排放二氧化碳（CO2）的产品征收碳税保留了空间。因此，排放二氧化碳的产品价格将会上涨，最终促使消费者和生产者选择使用及生产二氧化碳排放低的产品，因为此类产品可能价格更低。预期碳税将自2029年起开始征收。
然而，若从经济激励角度考虑，每吨二氧化碳当量（tCO2e）200泰铢的碳税税率可能仍处于相对较低水平。初步而言，这一税率可适合作为政府为协助转型、避免影响民众生活成本而设定的起始价格，同时也为企业部门提供调整空间，并使政府能够在日后逐步提高碳价。
实施强制性碳定价机制的益处
除了通过排放交易体系和碳税调整排放二氧化碳（CO₂）产品的生产及消费行为外，强制性碳定价机制还可用于避免被贸易伙伴国家的相关措施征收费用，例如欧盟的碳边境调节机制。在国内支付碳成本将有助于降低须向贸易伙伴国家缴纳的碳费用负担，并降低在向环保规定严格的国家出口产品时竞争力受损的风险。此外，在国内支付的此类碳成本还可以通过气候基金用于促进国内温室气体减排。
在泰国排放交易体系下，泰国企业如何操作？
企业有责任将自身温室气体排放量控制在获分配的额度之内。若排放超过配额，需向其他企业购买排放权或通过竞拍从政府购买额外排放权，以抵销超出配额的排放量。国际市场上的排放交易体系（ETS）排放权交易价格约为每吨二氧化碳当量（tCO₂e）0.7-99.3美元（约24-3,270泰铢），具体价格因各国温室气体排放管控政策的严格程度而异。泰国的相关安排仍需等待政府部门研究制定实施细则。
若生产者尚未做好准备，消费者将受到较大影响
在转型期间，部分泰国企业尤其是中小企业在减碳方面可能仍面临资金、技术及知识等限制。如果企业部门无法作出调整以减少碳排放，相关成本可能会转嫁到商品和服务价格，导致消费者成为受到旨在向低碳经济转型之措施影响的群体。
然而，不同产品类别受到的影响可能并不相同，尤其是高能耗或碳密集型产品料将面临更大的成本压力。因此，政府面临的挑战不仅在于建立碳定价机制，还必须合理设计转型过渡期，包括给予企业调整时间、支持对减碳技术的投资，以及降低对家庭尤其是对低收入家庭的影响。如果相关措施设计得当，碳价将激励生产者和消费者调整行为；然而，如果调整成本过高或发生过快，则可能给生活成本及企业部门的竞争力造成压力。
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