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2019 年 9 月 2 日

经济文摘

减轻农民负担的稻米价格担保机制与稻米典押有何不同?

คะแนนเฉลี่ย

减轻农民负担的稻米价格担保机制与稻米典押有何不同?

        商务部准备在2019年8月27日(星期二)向内阁提出稻谷价格担保方案,目的是减轻稻农的负担。2019/2020作物年度雨季稻价格担保政策是阿披实政府时期(2009-2011年)稻米价格担保政策的翻版,即在市场价格低于规定的担保价格的情况下向农户补偿价格差价。而英拉政府时期(2011-2013)实施的稻米典押政策则是按照政府公布的稻米典押价格接受农户的稻米典押(实为收购)。稻米价格担保政策和稻米典押政策虽然都有让农民以高于市场的价格出售稻米,从而达到拉抬稻米价格和提高农民收入的共同目的,但是这两种政策的运作机制在诸多关键点上都有所不同,具体如下:





        概括而言,农民可从稻米价格担保政策和稻米典押政策中受益,但稻米价格担保政策与稻米典押政策存在以下3项主要的不同之处,即
1)参加稻米价格担保计划的稻米量有上限;2)政府只向农民支付差价补偿;
3)政府无存储稻米和库存管理的成本。不过,两种稻米政策的实施效果取决于市场稻米价格走势、稻米产量和计划执行的期间。

        在泰国面临长期持续干旱危机的情况下,稻米价格担保政策将使160万户农民家庭每户收入增加12,000泰铢,总额近200亿泰铢[1] ,使2019年农民总收入的萎缩幅度接近开泰研究中心预测区间上限即2.1%。开泰研究中心将在下一阶段再次评估稻米价格担保政策的实施效果。

[2] 仅评估预期将从价格担保中受益的稻谷。



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