美国财政部于2026年7月发布的《美国主要贸易伙伴宏观经济与外汇政策报告》继续将泰国列入“观察名单”,但认为泰国的外汇政策状况有所改善,超过汇率操纵标准的指标已由全部三项中的两项降至一项。这主要源于泰国经常项目盈余额已降至低于GDP的3%的门槛,尽管泰国对美国的贸易顺差仍高于相关门槛。值得注意的是,这份报告采用的是截至2025年12月的连续四个季度数据,因此尚未反映2026年泰国经济的最新发展。
然而,这份报告的核心内容并不仅限于依据三项评估标准所得出的结果,还反映出美国财政部评估框架的变化。与2026年1月的报告相比,美国财政部对泰国银行汇率政策操作的看法基本无变化,仍认为泰国干预汇率的目的在于缓解市场波动而非获取贸易竞争优势。不过,报告增加了有关政策执行机制及操作工具的说明,显示美国财政部更加关注政策执行方式本身,而不仅仅是汇率变动的方向。
此次报告扩大了对泰国资本流动及监管措施的介绍,从此前仅介绍一般性原则扩展为具体说明泰国所采取的相关措施,例如将境内居民境外收入汇回国内的门槛由100万美元提高至1,000万美元;禁止境内金融机构与非居民进行无本金交割远期外汇(NDF)交易;以及针对通过数字平台进行的黄金资金交易实施的监管措施,包括要求申报大额黄金交易等。尽管报告并未指出这些措施旨在获取汇率竞争优势,但这或许反映出美国财政部的评估与监测范围已从外汇市场干预行为逐步扩大至可能影响汇率走势及跨境资本流动的各类政策工具。
开泰研究中心认为,如果泰国在美国财政部的下一轮评估中泰国超过标准的项目不超过一项,则有望被移出观察名单。从初步数据来看,截至2026年6月的连续四个季度内,泰国经常项目盈余估计仍低于相关评估门槛,同时泰国银行的汇率政策实施仍注重维护市场稳定。不过,未来需关注的重点或已不再局限于是否干预外汇市场,而将更多转向政策透明度、政策实施依据,以及可能影响汇率和市场机制的相关工具或措施的披露。预料上述因素预计将是美国财政部在下一轮评估中持续关注的重要议题。
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