2025年12月11日,泰国总理阿努廷·参威拉恭正式提请国王解散国会下议院,为提前举行大选铺平道路。下议院的解散发生在紧张的国内政治氛围中,其根源在于宪法修正案问题、泰柬边境冲突以及政府面临反对党不信任案的风险。12月12日,政府宪报公布了解散国会下议院的谕令。随后,泰国选举委员会决定2月8日为大选投票日。根据以往经验,从大选日到新政府成立并开始施政需要3-4个月时间。
解散国会下议院将使泰国进入政治过渡期,看守政府的权力受限。除年度预算中已列明的项目外,看守政府无权批准新项目或对下届政府具有约束力的政策。此外,未经选举委员会事先批准,政府不得动用中央紧急预算。这导致多项措施无法继续推进,例如“各付一半增益”计划第二阶段和通过泰国个人储蓄账户(TISA)促进储蓄计划。与此同时,与美国的贸易谈判仍在继续,但新协议的批准将被推迟。
此次解散国会下议院的时间比预期提前了约半个月,但开泰研究中心认为2026年泰国经济走势不会因此而改变,仍维持2026年泰国经济增长1.6%的预测,部分原因在大选后新政府开始施政前2026财年预算可正常支用,已批准的政府投资项目仍可继续推行,2026财年剩余约500亿泰铢中央预算的使用已纳入经济预测,但支用出时间和用途将随新政府的政策而改变。由于缺乏经济刺激措施特别是政府原计划于明年初启动的“各付一半增益”计划第二阶段的推动,预计2026年第一季度泰国国内生产总值(GDP)增速将低于此前预期。然而,预计剩余预算将在新政府成立后用于刺激经济,从而将使2026年第三季度经济增长将高于先前预期。因此,开泰研究中心维持2026年国内生产总值(GDP)增长率预测维持于1.6%不变。
然而,大选后的政局走向不确定性将影响政策的延续性、预算支用以及投资者信心,使企业部门倾向于持观望态度。此外,如果组建政府的过程延迟,或因联合政府组建谈判不顺利,则可能导致外商直接投资(FDI)放缓,并增加中期财政框架(MTFF)的不确定性,进而影响信用评级机构的展望。上述风险已在一定程度上反映在开泰研究中心的经济增长率预测中。
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