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2023 年 5 月 18 日

经济文摘

泰国新政府将面临的经济挑战

คะแนนเฉลี่ย

        2023年5月14日泰国进行了国会下议院大选投票。非正式选举结果显示两大原反对党获得下议院最多和第二多的席位但均未过半。目前原反对党正在协商组建新政府,不过由于总理必须由国会上下两院共同选出,新政府的组建仍有存在不确定性。

        开泰研究中心认为,当前泰国经济面临的问题既有短期问题,也有中长期问题。这些问题是未来新政府将面临的重大挑战,主要包括:

        - 经济刺激措施短期内可对提高国内生产总值(GDP)增长率产生正面作用,但同时也会增加政府的财政负担。各政党竞选纲领中的经济政策大部分侧重于为脆弱群体提供补助、提高工资、减轻高能源价格带来的生活负担等。这些政策的实施无不需要巨额预算资金,短期内可对刺激经济有正面作用,但会加重政府的财政负担。因为仅靠重新分配预算远远不够,而一些政党预期经济增长带来的税收收入尚需时日。因此,新政府将不可避免地面临预算赤字扩大的问题。

        - 财政赤字的扩大恰逢利率处于上行周期,预料泰国央行政策利率将进一步上升至2.00%,造成政府举债成本增加。同时,政府扩大举债还将造成金融体系的流动性紧张,对民间部门融资产生挤出效应。因此政府应考虑适当分散举债,否则将进一步推升金融体系的利率,进而增加民间部门的融资成本,不利于泰国经济的全面复苏。

        - 全球地缘政治问题,见之于世界日益趋向于两极化。产业链转移使两极化更加明显,从全球电子产业的重新布局中可见一斑。未来还会看到产业链转移扩展到其他行业,进而对泰国出口造成影响。因此,新政府应加紧采取应对措施,推动投资对接并寻找新的出口市场。

        - 人口结构问题即老龄化和总人口下降都将影响泰国作为投资目的地的吸引力以及政府的税收收入。老龄化问题除了与劳动力供应、劳动力技能以及外籍劳工管理方针等劳动力市场问题有关外,还需同时推动通过创造收入来解决家庭债务问题,支持有助于为家庭增加收入的借贷,对出现债务违约的债务人群体进行可持续的债务重组。此外,应鼓励家庭储蓄,推动将全民储蓄列为国家行动纲领,因为解决该问题需要政府和民间机构的合作。

        - 贸易伙伴的环境相关政策和措施正在成为新的非关税壁垒,在全球贸易中发挥着日益重要的作用,并将对未来商业模式的变化产生重大影响。例如,欧盟(EU)碳边境调节机制(CBAM) 要求特定行业的出口商自2023年10月起报告出进口商品的温室气体排放量,并将从2026年起开始征收碳排放费。目前一些大型企业已开始准备应对此类措施,政府需要提高受影响产业供应链中的中小企业认识,以及明确制定与国际接轨的国家标准以利于企业部门的调整。如果采取税收措施,将会加剧企业的财务状况问题;如果制定强制实施的标准,则必须考虑企业承担额外成本的问题,同时会面临比自愿措施更大的压力。

        开泰研究中心认为,新政府需从多个角度了解和审视这些挑战,制定能够可持续解决问题的一揽子政策,确保泰国经济的全面复苏和可持续增长。

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