เศรษฐกิจอินโดนีเซียไตรมาส 2/2569 เติบโตดีกว่าคาด แต่ความเชื่อมั่นยังเป็นโจทย์ใหญ่ของเศรษฐกิจ

​​        เศรษฐกิจอินโดนีเซียไตรมาส 2/2569 ขยายตัว 5.29%YoY สูงกว่าที่ตลาดคาดไว้ราว 5.1% แม้จะชะลอลงจาก 5.61% ในไตรมาสแรก สะท้อนว่าพื้นฐานเศรษฐกิจยังมีความแข็งแกร่งและสามารถรับมือกับความไม่แน่นอนของเศรษฐกิจโลกได้ในระดับหนึ่ง อย่างไรก็ตาม ตัวเลข GDP ที่ออกมาดีกว่าคาดยังไม่สามารถฟื้นความเชื่อมั่นของนักลงทุนได้ โดยตลาดยังให้น้ำหนักกับความน่าเชื่อถือของนโยบายเศรษฐกิจมากกว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว

• การลงทุนและภาครัฐช่วยพยุงเศรษฐกิจ ขณะที่แรงส่งจากการบริโภคเริ่มอ่อนลง
  
  แม้การบริโภคภาคครัวเรือนยังเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของเศรษฐกิจคิดเป็น 53.3% ของ GDP และขยายตัว 5.06%YoY ในไตรมาส 2 แต่เริ่มชะลอลงจากไตรมาสก่อนที่ขยายตัว 5.52% ชี้ว่ากำลังซื้อภาคครัวเรือนเริ่มได้รับผลกระทบจากค่าครองชีพและอัตราดอกเบี้ยที่ปรับสูงขึ้น ขณะเดียวกันการนำเข้าที่เร่งตัวจากราคาพลังงานที่สูงขึ้นจากสงครามตะวันออกกลาง ทำให้การนำเข้าเติบโตเร็วกว่าการส่งออก ส่งผลให้การส่งออกสุทธิมีส่วนฉุดการเติบโตของเศรษฐกิจในไตรมาสนี้
  
  อย่างไรก็ดี การลงทุนและการใช้จ่ายภาครัฐกลับเร่งตัวขึ้นและเข้ามาชดเชยแรงส่งดังกล่าว โดยการลงทุนภาคเอกชนขยายตัว 6.87% โดยเฉพาะการลงทุนในอุตสาหกรรมขั้นปลายน้ำ (Downstream Industries) ขณะที่การใช้จ่ายภาครัฐที่เร่งตัวถึง 15.97% จากการเร่งเบิกจ่ายงบประมาณ โครงการภาครัฐ และมาตรการช่วยเหลือประชาชน ส่งผลให้อุปสงค์ภายในประเทศยังเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของเศรษฐกิจในไตรมาสนี้
  
  ในด้านการผลิตเกือบทุกภาคเศรษฐกิจยังขยายตัว โดยเฉพาะภาคอุตสาหกรรมขยายตัว 4.52% การก่อสร้างขยายตัว 6.68% การค้าส่งและค้าปลีกขยายตัว 6.39% และภาคบริการ ขณะที่ภาคเหมืองแร่เป็นภาคเดียวที่หดตัว 1.64% จากข้อจำกัดด้านโควตาการผลิตและการชะลอตัวของการผลิตแร่บางประเภท
• ครึ่งปีหลังเศรษฐกิจมีแนวโน้มชะลอลง ขณะที่พื้นที่นโยบายเริ่มจำกัด
  
  แม้เศรษฐกิจไตรมาส 2 จะออกมาดีกว่าคาด แต่หลายปัจจัยเริ่มชี้ว่าโมเมนตัมทางเศรษฐกิจอาจอ่อนแรงลงในช่วงครึ่งหลังของปี 2569 ทั้งดัชนีความเชื่อมั่นผู้บริโภคปรับลดลงต่อเนื่องตั้งแต่ต้นปีมาอยู่ระดับต่ำสุดในเดือน มิ.ย. และยอดค้าปลีกที่หดตัวตลอดไตรมาส 2 รวมถึงผลของการปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยนโยบายรวม 100 basis points ในช่วงเดือนพ.ค.-มิ.ย. ซึ่งจะทยอยส่งผ่านไปยังต้นทุนทางการเงินของภาคธุรกิจและครัวเรือน (รูปที่ 2)
  
  เพื่อลดผลกระทบต่อกำลังซื้อและพยุงเศรษฐกิจในช่วงครึ่งหลังของปี รัฐบาลออกมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจวงเงิน 26.34 ล้านล้านรูเปียห์ หรือประมาณ 0.1% ของ GDP โดยเน้นมาตรการเฉพาะจุด เช่น ส่วนลดค่าเดินทาง การแจกข้าว และการพัฒนาทักษะแรงงาน เพื่อพยุงกำลังซื้อในระยะสั้น ซึ่งคาดว่าจะเริ่มเห็นผลในไตรมาส 3 ขณะเดียวกัน รัฐบาลยังต้องรองรับการใช้จ่ายจากโครงการเรือธงและความเสี่ยงด้านภาระการอุดหนุนราคาพลังงานหากราคาน้ำมันโลกยังอยู่ในระดับสูง ส่งผลให้พื้นที่การคลังสำหรับการออกมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจเพิ่มเติมมีข้อจำกัดมากขึ้น
  
  ขณะเดียวกันธนาคารกลางอินโดนีเซีย (BI) ก็มีพื้นที่ในการดำเนินนโยบายการเงินจำกัดลง หลังปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยรวม 100 basis points ก่อนคงดอกเบี้ยไว้ที่ 5.75% ในเดือน ก.ค. และหันมาใช้มาตรการอื่น เช่น การลดต้นทุนการทำธุรกรรมป้องกันความเสี่ยงอัตราแลกเปลี่ยน (FX Hedging) และส่งเสริมการใช้ Local Currency Transactions (LCT) เพื่อดูแลค่าเงินโดยไม่ต้องขึ้นดอกเบี้ยเพิ่มเติม สะท้อนว่าทั้งนโยบายการคลังและนโยบายการเงินต่างมีเผชิญข้อจำกัดในการประคองเศรษฐกิจในช่วงครึ่งปีหลัง
• นักลงทุนยังคงจับตา 3 ประเด็นสำคัญที่อาจส่งผลต่อทิศทางเศรษฐกิจ
  
  แม้เศรษฐกิจจริงยังขยายตัวได้ดี แต่ตลาดการเงินยังไม่ตอบรับในเชิงบวกมากนัก เนื่องจากนักลงทุนกำลังประเมินความน่าเชื่อถือของกรอบนโยบายเศรษฐกิจมากกว่าตัวเลข GDP เพียงอย่างเดียว โดยประเด็นที่ตลาดติดตามมี 3 เรื่องสำคัญ ได้แก่
1. ความเป็นอิสระของธนาคารกลาง หลังการลาออกของผู้ว่าการ BI นาย Perry Warjiyo ยิ่งทำให้ตลาดจับตาการแต่งตั้งผู้ว่าการคนใหม่ว่าจะยังสามารถรักษาความเป็นอิสระของนโยบายการเงินได้เพียงใด ท่ามกลางบทบาทของรัฐบาลที่เพิ่มขึ้นในการผลักดันมาตรการผ่านธนาคารของรัฐ ซึ่งอาจทำให้ตลาดตั้งคำถามต่อความสอดคล้องระหว่างนโยบายการคลังและนโยบายการเงิน
2. การปฏิรูปรัฐวิสาหกิจภายใต้การดำเนินงาน Danantara โดยเฉพาะล่าสุดที่ Danantara เข้าไปดูแล Pos Indonesia ที่เป็นรัฐวิสหกิจด้านไปรษณีย์ประสบปัญหาขาดทุนหนัก ซึ่งถือเป็นบททดสอบสำคัญครั้งแรกว่ากองทุนแห่งนี้จะสามารถยกระดับธรรมาภิบาลของรัฐวิสาหกิจที่มีปัญหาได้จริงหรือไม่ หลังจากก่อนหน้านี้การปฏิรูปรัฐวิสาหกิจยังคงเน้นที่การควบรวมกิจการและเพิ่มประสิทธิภาพเป็นหลัก
3. การทบทวนสถานะตลาดหุ้นอินโดนีเซียโดย MSCI ในเดือน พ.ย. ซึ่งนักลงทุนยังรอความคืบหน้าของการปฏิรูปด้านธรรมาภิบาลและโครงสร้างตลาดทุนก่อนการตัดสินใจ

        ความกังวลดังกล่าวสะท้อนผ่านตลาดการเงินอย่างชัดเจน (รูปที่ 3) โดยดัชนีตลาดหุ้นอินโดนีเซียยังลดลง 26.6% จากต้นปี นักลงทุนต่างชาติขายสุทธิหุ้นกว่า 73 ล้านล้านรูเปียห์ อัตราผลตอบแทนพันธบัตรรัฐบาลอายุ 10 ปีปรับขึ้นมาอยู่ที่ 7.3% และค่าเงินรูเปียห์อ่อนค่าลง 6.96% จากต้นปีมาอยู่ที่ 18,037 รูเปียห์ต่อดอลลาร์ฯ (ณ วันที่ 5 ส.ค.) ชี้ว่านักลงทุนได้หันมาให้น้ำหนักกับความน่าเชื่อถือของนโยบายเศรษฐกิจมากกว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจ 

• คาดว่าเศรษฐกิจทั้งปี 2569 เติบโต 5.1% พื้นฐานเศรษฐกิจยังดี แต่ความเชื่อมั่นจะเป็นตัวกำหนดทิศทางในระยะต่อไป

        ​ศูนย์วิจัยกสิกรไทย คาดว่า เศรษฐกิจอินโดนีเซียยังมีแนวโน้มขยายตัวได้ราว 5.1% ในปี 2569 โดยได้รับแรงหนุนจากการบริโภค การลงทุน และการใช้จ่ายภาครัฐ แม้โมเมนตัมในช่วงครึ่งหลังของปีมีแนวโน้มชะลอลง อย่างไรก็ตาม โจทย์สำคัญของอินโดนีเซียในระยะต่อไปอยู่ที่การฟื้นความเชื่อมั่นต่อนโยบายเศรษฐกิจของภาครัฐ ภายใต้ข้อจำกัดของทั้งนโยบายการคลังและนโยบายการเงิน หากรัฐบาลสามารถสร้างความเชื่อมั่นกลับคืนมาได้ ความผันผวนในตลาดการเงินก็น่าจะทยอยคลี่คลาย แต่หากความเชื่อมั่นยังไม่ฟื้นความเสี่ยงดังกล่าวอาจส่งผ่านจากตลาดการเงินไปยังกิจกรรมทางเศรษฐกิจจริงในระยะต่อไป

​​

Download Full Paper

ดาวน์โหลด

674.33 KB

Scan QR Code