到目前为止,泰国已与五个国家和一个国家联盟签署并实施了自由贸易协议,包括中国—东盟自由贸易协议(ACFTA)框架下的泰国—中国自由贸易区、泰国—印度自由贸易区(ITFTA)、泰国—澳大利亚自由贸易区(TAFTA)、泰国—新西兰自由贸易区(TNZCEP)、泰日经济伙伴协定(JTEPA) 以及泰国—东盟自由贸易区(AFTA)。 泰华农民研究中心从不同角度分析了自由贸易协议对泰国汽车零部件业的影响后总结如下:
2008年前9个月,泰国的汽车零部件出口额比去年同期增长了26.4%,同时泰国的零部件进口额也增长了27.3%,促使泰国的汽车零部件贸易实现了8.484亿美元的顺差。分析泰国与上述实施了自由贸易协议的国家和国家联盟的贸易额后发现,今年前9个月泰国对这些国家和国家联盟的汽车零部件出口比去年同期扩大了40.7%,占泰国汽车零部件出口总额的61.4%,最大的出口市场是东盟国家,其次依次为日本、澳大利亚、印度、中国和新西兰。与此同时,泰国从这些国家和国家联盟的汽车零部件进口额也比去年同期增长了22.7%,占泰国汽车零部件进口总额的82.9%,其中最大进口来源国是日本,其次依次为东盟国家、中国、印度、澳大利亚和新西兰。
尽管2008年前9个月泰国汽车零部件的国际贸易总体实现了顺差,但泰国与上述实施了自由贸易协议的国家和国家联盟的汽车零部件贸易却出现高达1.359亿美元的逆差。其中,对日本的贸易逆差额为最高,比去年9个月期间增长了13.3%,对中国的贸易逆差额也大幅增长了85.8%,但与实施了自由贸易协议的其他国家和国家联盟的汽车零部件贸易均能实现顺差。上述数据显示,自由贸易协议不仅可为泰国带来贸易商机,而且还使泰国汽车零部件业必须面临来自具有竞争潜力的外国竞争对手的挑战。
自由贸易协议对泰国的益处和商机是有利于扩大泰国的出口市场,促使泰国必须全面发展汽车业以应对更加激烈的竞争,促使泰国发展提高汽车零部件的生产能力以实现规模经济,并可提高自由贸易协议签署国间的相互投资、知识交流和技术转让。此外,还可获得间接益处,即受益于原材料进口关税的减免,如日本的热轧钢板进口关税的降低有助于增加泰国生产商在国际市场竞争中的成本优势。不过,自由贸易协议也给经营商带来了挑战,导致外国竞争对手的同类或相似零部件更多地进入本国市场,以及外国经营商如日本到泰国投资生产产品,与泰国经营商展开竞争。此外,还可能导致外国如日本的高科技投资有所减少,因为进口关税的降低使得可以直接从日本进口零部件,从而将影响就业情况以及人力资源与科技的发展。在关税壁垒被取消后,一些国家可能改为使用非关税贸易壁垒。
概况地说,自由贸易协议不仅给泰国汽车零部件制造商带来了扩大出口市场的机遇,但与某些国家尤其是日本和中国实施的自由贸易协议则增加了泰国的贸易逆差,从而可能影响泰国汽车零部件业,尤其是泰资经营商和中小企业。泰国汽车零部件制造商和中小企业必须不断寻找新出口市场、积极使用更多高科技生产技术以及实施规模经济战略,以降低生产成本、让产品价格更加合理化和增强产品的市场竞争力。不过,由于世界经济尤其作为泰国汽车零部件主要出口市场的经济开始呈现放缓趋势,因此将导致今年泰国汽车零部件出口额将有所放缓,预计将增长约21.5%,低于2007年为40.9%的增长率,且预计2009年的汽车出口增长率还将持续放慢。为此,政府部门的合作具有非常重要的作用,尤其是在扩大自由贸易协议的产品范围时必须更加谨慎小心,特别是中国,因为中国汽车产品多种多样和劳动力工资水平低,政府必须考虑泰国制造商和相关产业的准备就绪度和实施自由贸易协议的时间,以及做好准备应对正在与泰国进行自由贸易协议谈判的国家将来可能实施的非关税贸易壁垒。至于泰国制造商,短期内必须对明年的生产计划进行调整,使之与用于内销和外销的汽车生产计划相符,以及进行成本管理,如采取措施规避趋向动荡的汇率风险,和利用自由贸易协议优惠扩大与签署国的贸易。从长期上看,应该尽力降低生产成本,通过投资生产技术和发展人力资源来提高生产能力,以及研究各国市场以更加了解各国消费者的不同消费行为和需求。
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