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2005 年 8 月 4 日

工业

泰日自由贸易协议对泰国汽车业的影响

管理人员简报
拖延不决的泰日自由贸易协议谈判终于在2005年8月份获得结论。在此之前,由于泰日双方在许多方面存在分歧,导致泰日自由贸易协议谈判有时出现中断的局面,尤其是对汽车与零部件贸易自由化的分歧。日本政府初期要求泰国在双边自由贸易协议生效后立即取消汽车与零部件的进口关税,但泰国政府无法接受日本的这一条件,源于目前汽车业是泰国的新兴产业且是推动泰国出口增长的希望。此外,泰国也定下了将国内汽车业发展成为出口全球市场的汽车制造中心即亚洲底特律的目标。日方在谈判初期要求泰国在短期内加紧开放汽车零部件和整车(CBU)进口自由化,包括发动机容量超过3,000毫升和低于3,000毫升的汽车在内,并向泰国提出了立即加速降低进口关税的建议,以在2010年内将所有进口关税减至零。泰国不同意此要求,在双方为此不断举行了多次谈判后,最终得出以下结论:泰方将逐步降低发动机容量超过3000毫升的整车的进口关税,即从目前征收关税80%减为75%,在2007-2009年3年内每年分别减为75%、70%和60%,接着维持60%的进口关税不变,直到2010年再予以重新考虑。对于发动机容量低于3,000毫升的整车,目前泰国还不同意对其降税,因为会对泰国汽车工业产生巨大的影响。根据谈判的结果,泰国将立即把目前超过20%的汽车零部件进口关税降至20%,并到2011年内将其进口关税降至零。对于目前税率低于20%的汽车零部件进口关税,将维持现有的进口税率直至2011年再降至零。

泰日自由贸易谈判期间,日方提出的泰国应尽快在短时间内开放汽车零部件和整车贸易自由化的要求,遭到了国内外汽车经营商和制造商等相关各方的反对,担心泰国若立即降低日本进口的发动机容气量3,000毫升以上的整车(豪华轿车)的关税并到2010年完全取消进口关税,将影响到泰国汽车工业,尤其是欧美大型汽车集团在泰国的投资。开放日本豪华轿车贸易自由化等于为日本豪华轿车打开了进入泰国市场的大门,并会夺走目前在泰国豪华轿车市场上拥有最大市场份额的西方大型汽车集团的市场份额。不过,经过了冗长的磋商后,泰日双方最终做出了如下结论,即泰国将按上述减税时间表陆续削减发动机容量超过3,000毫升以上整车的进口关税,到2010年双方再进行磋商。

至于开放汽车零部件贸易自由化,泰国汽车零部件制造商协会在谈判期间要求泰国政府慎重考虑削减日本汽车零部件进口关税所造成的影响,他们表示开放汽车零部件贸易自由化将给国内厂商造成损害。泰日自由贸易谈判的最终结论是,泰国将开放汽车零部件贸易自由化,不过为了让泰国零部件厂商有足够的时间进行自我调整,做好准备应付将来更加激烈的竞争局势,泰国将到2011年才实行零关税政策。为此,泰华农民研究中心认为,此次开放汽车零部件贸易自由化将对泰国汽车零部件厂商产生影响,泰国厂商必须进行自我调整以应对即将发生的变化。不过,预估泰国政府将会努力增强泰国汽车零部件业的发展潜力,以增强其在世界市场上的竞争力,如监管原材料的供应和价格,及重要的是应培养国内人才,使人材的素质和数量足以满足汽车零部件业的发展需要。

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