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2007 年 5 月 25 日

工业

生态节能轿车:高油价时代下泰国汽车业的另一希望 (经济观察 第13年1994号)

目前生态节能轿车项目正受到汽车业内人士、汽车制造商和消费者的关注。泰国于2003年首次提出了发展生态节能轿车项目的构想,并于2006年底被素拉育朱拉暖总理的临时政府再次提出,以提高泰国汽车业的生产、销售和出口潜力。为此,泰国投资促进委员会在2006年11月20日通过了鼓励在泰国发展生态节能轿车项目的决议,有意申请投资优惠的汽车制造商必须符合如下3项资格要求:
  1. 必须制定了明确的经营计划,包括汽车装配、发动机生产和汽车零部件生产或供应的计划。
  2. 必须提出为期五年的投资和生产计划,从第五年起生态节能轿车的年产量不能低于50万辆。
  3. 生产的轿车必须具备以下节能功能:每100公里的燃料消耗量不超过5公升,汽车污染物排放不超过欧洲4号尾气排放标准,和符合联合国欧洲经济委员会(UNECE)的安全标准。
在本届政府采取了支持发展生态节能轿车项目的政策的推动下,生态节能轿车项目的实施已获得一定的进展,同时政府也开始考虑授予有意投资生态节能轿车的汽车制造商的具体优惠。不过,导致生态节能轿车项目多年拖延不决的重要因素之一就是汽车的消费税率,因此多家汽车制造商及有关机构已提出了对生态节能轿车调低消费税率的建议,以通过降低汽车制造成本和售价来吸引消费者。这将有利于创造市场基础,并能吸引汽车厂商在泰国建造生态节能轿车生产线。为此,相关机构提出了将生态节能轿车的消费税率定在10-25%之间,相比之下目前中小型轿车(发动机容量不超过2,000毫升)的消费税率为30%。不过,汽车消费税的结构问题比较敏感,因为将影响政府的收入,且更重要的是,将对国内汽车市场结构产生影响,导致在考虑其优惠消费税率时必须小心谨慎地进行。此外,包括工业部和财政部在内的政府部门以及汽车制造商对此也有不同意见。部分制造商担忧,若生态节能轿车享有太多的消费税优惠,将导致参与项目的汽车制造商的生产成本和售价出现大幅下降,将影响国内汽车市场尤其是小型轿车的整体结构,源于生态节能轿车将造成泰国汽车市场须进行重新分类,会夺走目前已有的各类汽车市场的部分份额和对一些市场份额领先的汽车制造商造成打击,从而在各类汽车制造商之间造成不公平的现象。
泰华农民研究中心认为,生态节能轿车项目的构想反映了发展泰国汽车标准的重要性,并确信未来世界汽车业将趋向注重发展汽车的三项主要功能,即节能、对环境友好和高安全性,尤其是在世界油价日益走高、环保热潮兴起以及消费者的安全意识有所增加的局势下,这些因素正成为制定未来市场需要的汽车类型和功能的主要因素。为此,无论是生态节能轿车还是其它类汽车,若能具备上述三项功能的话,将可给消费者和民众带来益处,并值得政府给予鼓励和支持。
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