• 第30届联合国气候变化大会（COP30）将推动一个新议题，即将“热带雨林的参与”列为重要议程之一。这将使泰国将通过建立亚马逊—刚果—东南亚热带雨林联盟的推动而发挥作用。
• 第30届联合国气候变化大会（COP30）将成为推动将森林碳信用最低价格设定为每吨二氧化碳当量30-50美元的平台。这一价格约为泰国交易价格的4.25倍，而泰国具备每年生产约2,000-3,000万吨二氧化碳当量的碳信用的潜力。
• 泰国应把握这一机遇，将森林作为谈判工具，以便获得新的森林金融机制如热带森林融资机制的支持，并制定法规和标准，以进一步对接入国际碳市。
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第30届联合国气候变化大会*（COP30）讨论议题
第30届联合国气候变化大会于2025年11月6-21日在巴西贝伦举行缔约方会议第三十届会议。世界各国领导人、科学家、非政府组织及民间社会代表齐聚一堂，讨论应对气候变化的优先行动。此次会议聚焦将全球气温升幅限制在1.5℃以内所需的努力、提交新的国家行动计划（国家自主贡献）以及在缔约方会议第二十九届会议上所作的融资承诺的进展情况。
1. 本届大会特别推动议题
“热带森林的参与（Tropical Forests Involvement）”是会议的关键议题之一，因为巴西是第30届联合国气候变化大会（COP30）会议的主办国，而巴西位于作为世界热带生态系统中心的亚马逊地区。
除亚马逊地区之外，全球其他地区的热带雨林也在进行整合其中，旨在强化森林资源国作为全球碳库守护者的角色并获得公平回报。为此，正式成立了“热带雨林联盟（Three Basins Initiative）”，即亚马逊、刚果和东南亚三大流域联盟（Coalition of the Three Basins）[1]”，以便在热带森林保护、恢复和发展融资（Tropical Forest Finance）方面开展合作，并增强谈判和议价能力，促使亚马逊–刚果–东南亚在第30届联合国气候变化大会（COP30）会议上获得重点关注。
2. 更新形势及后续议题
此外，第30届联合国气候变化大会（COP30）将宣布各国2025-2035年新版国家自主贡献计划（Nationally Determined Contributions: NDCs），并就前期会议的后续议题展开讨论，包括建立新集体量化目标（New Collective Quantified Goal：NCQG）融资机制、落实“损失与损害基金（Loss and Damage Fund）”协定、加速清洁能源转型（Just Energy Transition）等。
为什么“热带森林”在第30届联合国气候变化大会（COP30）中如此重要？
- 亚马逊-刚果-东南亚的热带森林总面积超过11亿公顷（约68.8亿莱）。
- 它们是全球最大的碳汇，每年可吸收约40–50亿吨二氧化碳当量[2]。
- 这三片热带森林面临因农业、采矿和生物能源开发而遭到砍伐和土地用途变化（deforestation）并转变为净碳排放源（Net Positive Carbon Source）的风险。
- 巴西、印度尼西亚和刚果是因经济活动导致森林砍伐所产生二氧化碳排放（Land-Use Change Emission）最多的三个国家，每年排放量约为25亿吨二氧化碳当量，占全球总排放量的约60%[3]。
森林融资议题
1. 热带森林融资机制
- 将提出设立热带森林永久基金（TFFF）的提案，作为热带森林国家的专项基金。
- 资金来源：新集体量化目标（NCQG)融资机制、国际碳税，以及《巴黎协定》第6.2和6.4条款机制。目标是在2030年前筹集资金2,500亿美元。
- 准则：必须保留至少90%的原始森林面积，并建立透明的监测、报告和核查体系（Monitoring, Reporting, Verification：MRV）。
2. 森林类碳信用机制（REDD+2.0）[4]
- 当地社区将有权获得森林碳信用（Carbon Credit）收益的分成；
- 推广和支持利用卫星和人工智能来监测森林区域。
- 呼吁将森林碳信用最低碳价定为30-50美元/吨二氧化碳当量，这一价格约为泰国交易价格的4.25倍。
泰国的机遇
泰国可以利用这一机遇获得新集体量化目标（NCQG）基金，将热带森林纳入《巴黎协定》第6条款机制，并通过参与《东盟气候行动联合宣言》（ASEAN Joint Declaration on Climate Action）网络[5]，将区域碳交易联系起来，在第30届联合国气候变化大会（COP30）会议推动《2030年东盟气候行动框架》，这将对东盟地区和泰国带来积极影响。
碳信用方面：
- 泰国的森林面积约占国土面积的32%，具备每年生产约2,000-3,000万吨二氧化碳当量的碳信用的潜力，约占全国二氧化碳排放总量的7–11%。
- 每年有望创造高达490亿泰铢的森林碳信用收入。
绿色金融方面：
- 通过在联合国气候变化大会（COP30）上扩展新集体量化目标（NCQG）基金，泰国将有机会获得更多国际基金，其中包括专门用于森林领域的热带森林永续基金（Tropical Forests Forever Fund：TFFF）。
- 社区碳项目/REDD+项目有望因热带森林国家受到更多重视而获得额外资金支持。
政策工具和贸易谈判能力方面：
- 加入“三大流域联盟（Coalition of the Three Basins）”有助于增强贸易谈判能力，例如涉及受“欧盟森林砍伐法规（EU Deforestation Regulation：EUDR）”影响的农产品，包括橡胶、木材、咖啡和可可。
- 通过将森林界指定为碳资产，实现保护与经济发展的联动。
- 设定森林碳信用最低价格标准。
注释：
[1] 通过“三大流域峰会”（Summit of the Three Basins）会议，主要目的是推动全球合作，以恢复生态系统并保护热带雨林。
[2] 亚马逊地区因森林砍伐和气候变化而成为碳排放源。非洲与亚马逊热带雨林的碳饱和正出现不同步走势。
资料来源：全球森林观察与世界资源研究所（Global Forest Watch & World Resources Institute：GFW & WRI），开泰研究中心汇总
[3] 资料来源：2024全球碳预算
[4] 减少发展中国家毁林和森林退化造成的排放（REDD+）项目旨在通过激励社区参与可持续森林管理，减少毁林和森林退化造成的温室气体排放，并增加森林地区的碳储存。
[5] 旨在推动东盟十个成员国共同实现减碳、自我调整和获得绿色融资的区域合作框架。
*第30届联合国气候变化大会（COP30）会议
地点：巴西贝伦市（Belém, Brazil）
时间：2025年11月10日–21日
与会方：联合国气候变化框架公约（UNFCCC）的190个缔约国
- 各国国家领导人和部长
- 国际组织（如联合国、世界银行、国际货币基金组织）
- 企业界和投资者
- 民间社会组织和环境网络
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