Display mode (Doesn't show in master page preview)

4 พฤษภาคม 2549

เศรษฐกิจไทย

แรงงานนอกระบบ : คุณภาพชีวิตที่ยังขาดหาย

คะแนนเฉลี่ย

ในช่วงไตรมาสแรกของปี 2549 ภาวะเศรษฐกิจของประเทศไทยต้องเผชิญกับปัจจัยเสี่ยงหลายประการ นับตั้งแต่ปัญหาวิกฤตการณ์ทางการเมืองที่ส่งผลทำให้รัฐบาลต้องประกาศยุบสภา ปัญหาน้ำมันราคาแพง ปัญหาค่าเงินบาทแข็งตัวเป็นประวัติการณ์เมื่อเทียบกับเงินดอลลาร์สหรัฐฯ อัตราเงินเฟ้อในช่วงไตรมาสแรกปี 2549 ที่เพิ่มสูงถึงร้อยละ 5.7 เปรียบเทียบกับไตรมาสแรกของปี 2548 ที่เพิ่มขึ้นร้อยละ 2.8 และในเดือนเมษายนที่ผ่านมาอัตราเงินเฟ้อก็ได้เพิ่มสูงถึงร้อยละ 6.0

ในช่วงที่ประเทศไทยต้องเผชิญกับปัจจัยเสี่ยงทางเศรษฐกิจอยู่ในขณะนี้ ผู้ประกอบการจำนวนหนึ่งจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนกลยุทธ์การบริหารงานใหม่เพื่อรักษาฐานะความสามารถในการแข่งขัน ด้วยการลดจำนวนพนักงานลง ซึ่งในที่สุดผู้ใช้แรงงานทั่วไปจะต้องได้รับความเดือดร้อนอย่างแน่นอน

แรงงานไทยส่วนใหญ่ของประเทศไทยยังคงเป็น "แรงงานนอกระบบ" ที่ไม่ได้รับการคุ้มครองสวัสดิการต่างๆ ทั้งในด้านสุขภาพและความมั่นคงในชีวิต ส่งผลทำให้คุณภาพชีวิตและประสิทธิภาพการทำงานของแรงงานไทยยังไม่พัฒนาเท่าที่ควร ซึ่งรัฐบาลจำเป็นที่จะต้องรีบแก้ไข เพื่อให้แรงงานไทยที่เป็นกำลังสำคัญทางเศรษฐกิจสามารถที่จะยืนหยัดต่อสู้อยู่ในสังคมได้อย่างมีความสุขแบบพอเพียง

อย่างไรก็ตาม คาดว่าภาวะเศรษฐกิจไทยในปี 2549 จะมีแนวโน้มชะลอตัวลง เนื่องจากน้ำมันแพง อัตราดอกเบี้ยสูง การลงทุนและการบริโภคที่ชะลอตัวลง จะส่งผลทำให้มีการจ้างงานลดลง และการว่างงานจะเพิ่มสูงขึ้น โดยศูนย์วิจัยกสิกรไทยคาดว่าอัตราการว่างงานในปี 2549 น่าจะอยู่ร้อยละ 2.0 เปรียบเทียบกับในปี 2548 ที่มีอัตราการว่างงานร้อยละ 1.8

สำหรับประเด็นที่น่าจับตามองมากที่สุดก็คือ การที่แรงงานส่วนใหญ่ในปัจจุบันเป็น "แรงงานนอกระบบ" ที่ไม่ได้รับการคุ้มครองสวัสดิการต่างๆ เหมือนกับ "แรงงานในระบบ" ดังนั้นหากมีการว่างงานเพิ่มขึ้น แรงงานนอกระบบจะได้รับความเดือดร้อนอย่างมาก เนื่องจากเป็นแรงงานที่ไม่รับการคุ้มครองสวัสดิการใดๆ

ดังนั้นเพื่อที่จะช่วยเหลือแรงงานนอกระบบ ซึ่งเป็นแรงงานส่วนใหญ่ของไทยคิดเป็นประมาณร้อยละ 62 ของแรงงานไทยทั้งหมดให้สามารถที่จะมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นและมีหลักประกันในการทำงาน อีกทั้งจะช่วยในการแก้ปัญหาทางสังคมที่อาจจะเกิดจากแรงงานนอกระบบ รวมไปถึงการส่งเสริมประสิทธิภาพในการทำงานของแรงงานให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ศูนย์วิจัยกสิกรไทยจึงขอเสนอแนวทางแก้ปัญหาแรงงานนอกระบบ ดังนี้

1.ควรจัดให้มีระบบการคุ้มครองประกันสังคมให้แก่แรงงานนอกระบบ

2.สร้างมาตรการความปลอดภัยในการทำงานให้แรงงานนอกระบบ

3.สนับสนุนให้มีการรวมกลุ่มของแรงงานนอกระบบ

4.จัดตั้งกองทุนประกันสังคมสำหรับแรงงานนอกระบบ

5.จัดตั้งสถาบันพัฒนาฝีมือแรงงานนอกระบบ

ขณะเดียวกันการจ่ายเงินค่าเบี้ยประกันเพื่อคุ้มครองแรงงานนอกระบบไม่ควรจำนวนที่จะสูงเกินไปนัก โดยรัฐบาลจะต้องมีเงินงบประมาณส่วนหนึ่งที่เป็น Seed Fund มาจ่ายสมทบให้กับกองทุนที่จัดตั้งขึ้นใหม่ โดยคาดว่ากองทุนใหม่นี้จะสามารถเลี้ยงตัวเองได้เหมือนกับกองทุนประกันสังคมที่มีเงินทุนจำนวนมหาศาลในปัจจุบัน

ในขณะที่แรงงานที่อยู่ในระบบได้เฉลิมฉลองวันแรงงานแห่งชาติอย่างมีความสุข แต่แรงงานนอกระบบยังต้องต่อสู้เพื่อช่วยเหลือตัวเอง ดังนั้นเพื่อที่จะทำให้แรงงานนอกระบบที่เป็นผู้ใช้แรงงานเหมือนกันจะได้มีศักดิ์ศรีและคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น การนำแรงงานนอกระบบให้เข้ามาสู่ระบบการประกันสังคมน่าจะเป็นหนทางหนึ่งที่ทำให้แรงงานไทยสามารถทำงานสร้างสรรค์โลกได้อย่างมีความมั่นคงในชีวิตตลอดไป

ดูรายละเอียดฉบับเต็ม


เศรษฐกิจไทย

แรงงาน