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2009 年 10 月 13 日

服务业

3G业务:经营商和消费者受益,但仍存在多项须考虑的议题 (经济观察 第15年2661号)

คะแนนเฉลี่ย
泰华农民研究中心认为,泰国国家电信委员会(NTC)于今年9月公布的第三代移动通信系统(3G)频率资源分配总结草案,从整体上看其投标原则与服务供应商的预料相近,因此将不会影响服务供应商参加投标的决心。不过,还需关注通过与泰国公司合资方式来参加投标的外国企业,以及一些泰国企业抱团合作向外国企业购买其持有的移动通信服务供应商的股票。预期泰国国家电信委员会将在今年12月开始招标。
使用新频率的3G业务开通后将带来许多益处。对于服务供应商,3G业务将能满足新增的使用增值服务需求,不但有助于刺激增值服务市场的竞争,而且还有利于提高服务供应商的增值服务收入。不过,因为增值服务用户市场仍有限,因此3G业务可能需等到2010年下半年才能录得收入。为此,泰华农民研究中心预测,3G业务在开通初期将不会促使2010年的增值服务市场实现大幅增长,增值服务收入对总收入的比率将增为17%-19%,2010年全年的增值服务市场总值将约为280-290亿泰铢,比2009年预计为240-250亿泰铢增长了16%-17%。若服务供应商能扩大增值服务用户规模,预计3G业务对增值服务市场的促进作用将在下一年更为明显。为此,服务供应商应不断发展和多元化服务内容以满足需求,以及改进软件使之更易于使用。
使用新频率的3G业务在减轻收入上缴负担方面将可为服务供应商带来明显益处,移动通信服务供应商原来需向特许经营权所有者上缴20%-30%的收入,但取得3G业务经营许可证后,服务供应商只需上缴6-10%的收入,且还拥有更多的频率管理权,以及可避免发生曾出现过的网络接入费问题。尽管上述变化将导致国营企业失去巨额的收入,但财政部应可从服务供应商征得更高的收入税。
3G业务还可给其它行业如娱乐业/新闻业、银行业、手机业及软件产业等带来益处,同时还有利于社会发展、提高投资与消费,进而刺激经济成长。不过,直接受益者仍是消费者,因将有更多的选择。
尽管3G业务经营许可证投标应尽快进行,但仍存在着尚未有定论的问题,包括国家电信委员会的初步招标价格介于33-66亿泰铢、若投标者数量低于经营许可证数量的应对措施、投标人资格(外国人的持股比例与禁止拥有3G频率的国营企业参加投标)以及出具许可证后的竞争结构。为此,国家电信委员会拟在今年十月底举行公开听证会以对上述问题作出定论,这将成为决定招标能否于今年十二月底进行的主要变动因素。

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